為深入貫徹落實中央關于解決執行難問題的指示精神，建立健全解決執行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執行，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護法律權威和尊嚴，推進社會誠信體系建設。最高法院與十八家單位聯合下發了《關于建立和完善執行聯動機制若干問題的意見》（法發[2010]15號），明確和細化了政府各職能部門和社會有關單位參與聯動、協助執行的法律義務，成為人民法院執行工作的重要里程碑。
“執行難”的核心是“被執行人財產難查”、“被執行人難找”兩大難題。因此，根據執行工作管理的要求和司法查控的特點，在中級法院與各協執單位（如房地產權登記、市場監管、銀行、證券登記、公安車管、人口、酒店住宿管理、機場安檢、出入境管理等部門）之間建立專線網絡，通過網絡以標準化的數據格式發送查控要求和反饋查控結果，即：司法查控系統，在全市范圍內實現被執行人及其財產查控工作的集約化、信息化、網絡化，提升執行工作效率、維護司法權威。